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建安區公安局扎實推進公安重點改革成效明顯

【信息來源:【作者:【信息時間:2019-07-05 10:23  閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

2019年以來,建安區公安局嚴格按照《許昌市公安局全面深化公安改革分工方案》統一部署,在區委、區政府大力支持下,局黨委成立深化改革領導小組科學統領,緊緊圍繞更好服務黨委政府、更便捷人民群眾這一主旨,堅持從黨委政府需要的改起,從人民群眾需求的做起,牢牢把握正確的改革方向。以公安重點改革為強有力的支撐和保障,扎實推進高質量公安建設,進一步提升了全區公安機關服務保障地方黨委政府的能力水平,拉近了與人民群眾的距離,公安工作效能得到大幅度攀升。

大力推進“放管服”改革,服務保障水平實現新提升。一是嚴格落實權責清單制度。認真梳理了2013年以來行政審批事項,并逐一梳理核對,最終確認行政許可10大項19個小項,行政處罰267項,行政強制21項,行政確認15項,行政檢查1項,其他行政權力28項,無行政征收和行政給付,編制完成本局的權利責任目錄和清單,規范了審批標準和審批流程、審批時限,制作了流程圖,并及時通過政府門戶網站、公安行政窗口、微信微博等多種方式及時公開權力清單,讓權責透明運行、讓群眾和社會各界監督推動落實,有效提升了工作成效和群眾滿意度。二是繼續簡政放權。對于身份證、戶口簿、護照等能予以證明的14類事項,公安機關不再出具證明。廢除不科學的證明手續8項,減少各類不應出具的證明材料400余份。三是優化組合服務。成立行政審批股入住“市民之家”,實現公安行政業務“一站式”辦理。重組了戶籍、出入境、信訪窗口,實現了“集中式”辦理。車駕管、戶籍和出入境窗口單位實行了“緊急求助服務”,“送證上門服務”、延時服務等,共受理急辦業務90余人次。真正實現了“只讓群眾進一個門、只讓群眾跑一次腿”的服務目標。四是創新推動“網上警局+互聯網+”服務。依托市局平臺,創新推動“網上警局”、“掌上警局”、“手機微警務”等服務,讓群眾足不出戶就可以詳細了解各類公安行政服務信息,網上辦理公安行政業務,切實做到了“讓群眾少跑腿,讓數據多跑路”,真正解決了服務群眾最后一公里問題。2019年前五個月,我區群眾通過互聯網+和網上警局新增實名注冊9000余人,受理網上業務10000余起,群眾滿意率100%。  

扎實推進戶籍制度改革,全區城鎮化率實現新提升。按照今年區委、區政府研究確定的:全面深化戶籍制度改革,加大鄉改辦、村改居力度,鼓勵農民入戶城鎮,不斷提高城鎮化水平,實現城鄉融合發展,城鎮戶籍人口增長2萬,戶籍城鎮化率達到33.4%,較2018年26.09%增長3個百分點。常住人口城鎮化率達到44.47%,較2018年42.97%增長1.5個百分點的工作目標和指示要求,區公安局繼續大力推進進城落戶“零門檻”政策,采取多種方式,積極鼓勵和引導農民和外來務工人員落戶我區城鎮戶口,收到良好的效果。今年以來,我區城鎮戶籍人口已實現增長2萬目標,常住人口達到737582人,城鎮人口達到206596人。戶籍城鎮化率達到29.74%,較2018年26.09%增長3.65個百分點。常住人口城鎮化率達到43.73%,較2018年42.97%增長0.76個百分點,工作進度很快。  

積極推進和完善執法制度改革,公安機關執法公信力實現新提升。一是繼續推進受立案制度改革。2019年以來,區公安局2次組織專職法制員、隊所兼職法制員和一線執法民警,緊緊圍繞《公安部關于改革完善受案立案制度的意見》進行培訓,認真學習《河南省公安廳關于嚴格落實公安部受案立案審查辦理期限規定的通知》等規定,并結合近年省廳、市局開展的受立案制度改革整治不作為慢作為專項行動,在日常審核中注意加強對受立案時限的監督,在審核案卷、評查電子案卷中,將受立案是否遵守公安部有關時限規定作為重點進行評查,每季度對接報案、受立案進行監督,并通報監督中發現的受立案的問題,受立案工作日趨規范完善。二是繼續貫徹落實兩統一(統一法律審核、統一入口出口)制度改革。在刑事案件辦理中,嚴格貫徹落實機制對刑事案件偵查環節進行審核,提請逮捕、移送起訴的案件由法制部門統一對口檢察機關案審部門進行移送,外部單位移交區公安局的違法犯罪線索由局法制部門進行審核,構成案件的由法制部門接收并轉交有關辦案部門,并建立臺賬記錄。在審核中發現問題及時糾正,實現了與辦案部門工作上的規范銜接。2019年前五個月,區公安局共受理行政案件558起;立刑事案件773起;審核行政案件519起,審核刑事案件742起;審核提請批準逮捕 78起94人;移送審查起訴254起396人;刑拘310人;取保候審407人;監視居住3人;行政處罰243人,行政拘留121人,罰款141人,強制隔離戒毒11人。無發生國家賠償案件。受立案制度的改革和“兩統一”有效規范了案件偵查、辦理和訴訴工作,杜絕了屈假冤案和人情案的發生。

有序推進人民警察制度改革,隊伍凝聚力實現新提升。一是嚴格落實人民警察津補貼標準調整政策。2018年4月下旬,市公安局組織召開了執行兩項津補貼新標準工作推進會,對執行標準、人員范圍、方法原則進行了明確,為全面執行新標準奠定了堅實基礎。區公安局向區委、區政府匯報后,區委、區政府主要領導高度重視,在資金相當緊張的情況下,仍積極協調人社和財政部門,在全市五個縣市區第一位次的向區公安局473名在職在編人員(含民警、工勤)全面執行兩項津補貼新政策標準,補發部分也已經全部補發落實到位。二是順利完成人民警察職務序列改革工作。2018年11月10日,河南省召開了人民警察職務序列改革動員暨政策培訓會,下發了《河南省公安機關執法勤務警員職務序列改革實施方案》和《河南省公安機關警務技術職務序列改革實施方案》。根據上級統一安排,區公安局積極征得區委、區政府和有關部門支持,成立了以區人民政府黨組成員、公安局長黃金峰任組長,公安局黨委副書記、政委趙強、區委組織部常委副部長岳中立、人社局局長高衛民、財政局局長王建民任副組長的警改工作領導小組及辦公室,全力推進“兩個職務”套改工作。截止目前,區公安局已經完成對319人符合職務晉升條件的職務晉升工作,材料已報公務員管理部門審核備案。

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