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襄城縣召開十四屆縣委常委會第80次會議

【信息來源:【作者:【信息時間:2019-07-05 10:24  閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

7月3日下午,縣委書記寧伯偉主持召開十四屆縣委常委會第80次會議,聽取審議并原則通過了相關事項。縣領導孫毅、干靜、宋留振、韓培鑫、武清杰、郭俊濤、李珂、李蘭濤、趙紅衛、張云帆等出席會議,相關單位及鄉鎮負責人參加會議。

會議傳達學習了中央、省委、市委深化改革工作有關會議精神;省、市鄉鎮機構改革會議精神;市委加強黨的建設履行全面從嚴治黨主體責任領導小組會議精神;聽取審議了全縣醫改工作推進情況、全縣2019年上半年意識形態工作開展、全縣環保工作開展等相關情況;通報中共中央關于李平同志搞形式主義、官僚主義案件查處情況及其教訓警示。

就全縣醫改工作推進情況,縣委書記寧伯偉強調,一要提升政治站位。省委、省政府把醫藥衛生體制改革列入深化改革重點改革事項,在全省確定了28個醫改試點縣,為醫改工作探索路徑、積累經驗。我們襄城縣作為全省28個醫改試點縣之一,必須增強“四個意識”,提升政治站位,把思想和行動統一到中央和省委、市委部署要求上來,扎實開展醫共體建設、完善醫藥購銷體系、建立健全醫療保險制度“三醫聯動”改革,推動醫改工作不斷向縱深發展,真正試出成果、探出路子,不折不扣完成省定試點任務。二要把握關鍵環節。推進緊密型縣域醫共體建設,是這次醫改最關鍵的環節。就醫共體建設,我們把牢牢把握好五個方面的關系:一是把握好積極穩妥與大膽創新的關系。二是把握好公立醫院與民營醫院的關系。三是把握好縣強、鄉活、村穩的關系。四是把握好醫保基金安全與支付方式改革的關系。五是把握好醫院自身發展與政府財政投入的關系。三要堅持統籌推進。縣委專門對醫改領導小組進行了調整充實,由我任第一組長,孫縣長任組長,為醫改工作當好堅強后盾。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,各盡其職、各負其責,協作配合、同頻共振,共同推動醫改工作深入開展。要在年底前取得實實在在的效果,為明年的全面鋪開,探索總結經驗。

就落實主體責任,寧伯偉強調,一要統一思想認識。當前和今后一個時期,我們要推動全面從嚴治黨向縱深發展,實現以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,必須深刻認識落實主體責任的極端重要性。首先,這是旗幟鮮明講政治的具體體現。其次,這是提升黨的凝聚力、戰斗力的必然要求。第三,這是推動襄城高質量發展的根本保證。全縣上下務必統一思想認識,堅決扛穩管黨治黨主體責任,推動全面從嚴治黨在襄城落地生根、開花結果。二要扛穩主業主責。落實全面從嚴治黨主體責任,必須堅持守土有責、守土負責、守土盡責。各級黨組織要從糾正習慣于喊口號、擺造型、只掛帥不出征等認知偏差上入手,從不想得罪人、不敢動真格等行為偏差上發力,確保主體責任鏈一個也不落、一環也不松。要履行好總攬全局之責、履行好陣地建設之責、履行好強基固本之責、履行好選人用人之責、履行好正風肅紀之責、履行好監督預防之責、履行好執紀后盾之責。三要堅持領導帶頭。全縣各級黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建就是不稱職”的理念,強化擔當、主動作為,推動黨建各項任務落到實處、見到實效。要帶頭落實責任、帶頭加強學習、帶頭真抓實干、注重探索創新、突出問題導向,扭住黨建工作的薄弱環節和問題癥結,逐個過篩子、定措施、抓整改,不斷提升黨建工作整體水平。

就全縣意識形態工作的開展,寧伯偉強調,一要提升政治站位。全縣各級黨組織務必增強“四個意識”、提升政治站位,把思想和行動統一到中央和省委、市委的部署要求上來,進一步增強做好意識形態工作的自覺性和堅定性,確保全縣意識形態工作保持良好態勢。二要堅持問題導向。全縣上下必須保持清醒、高度警惕,采取有力措施,盡快把問題解決到位。要扎實開展農村樹新風活動,教育引導群眾樹牢法治觀念,提升科學文化素質,增強自覺抵制邪教組織并與之斗爭的意識,堅決防范邪教組織的滋生和發展。三要突出工作重點。一是加強宣傳教育。大力培育踐行社會主義核心價值觀,立德樹人、培育風尚,最大限度調動干部群眾干事創業的積極性。二是管好輿論陣地。進一步加強主流媒體、網絡陣地、教育陣地、理論陣地、基層宣傳隊伍和文化陣地建設,確保意識形態陣地可管可控。三是加強輿情引導。對苗頭性、傾向性問題,對思想文化領域重大事件、重大思潮,及時掌握、準確研判,做好解疑釋惑、輿情引導工作,確保不發生持續性輿情炒作熱點。四要嚴格落實責任。各級黨組織書記作為第一責任人,要帶頭管陣地、把方向、抓隊伍,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重大案件親自處置,牢牢把握意識形態工作的主導權。宣傳部門作為意識形態工作的主管部門,要切實履行好指導、組織、協調、督查和落實職責,當好縣委的喉舌,把意識形態工作真正抓好抓實。

就全縣政法系統作風整頓和上半年信訪工作的開展,寧伯偉強調,一要持續抓好作風整頓。各政法部門要牢固樹立長期作戰的思想,不松勁、不停步,一鼓作氣、再接再厲,在挖掘查處害群之馬上持續下功夫,真正把政法隊伍存在的作風頑疾改到位、改徹底,確保活動取得實實在在的效果,推動政法系統干部作風持續好轉,政治生態持續優化。二要持續化解信訪積案。總的來看,通過開展農村信訪積案集中化解活動,全縣信訪形勢總體呈現向好趨勢平穩可控,但目前還存在矛盾糾紛排查不細致、重點人員穩控不力,個別案件化解質量不高等突出問題。下一步,就信訪突出問題,我們要著力抓好扎實開展積案攻堅、加強源頭預防化解、強化重點人員穩控、加大依法處置力度、抓好責任落實落地等五方面的工作。三要持續完善制度機制。對當前政法工作和信訪工作中行之有效的制度機制,要長期堅決執行;對政法系統作風整頓活動和農村信訪積案集中化解活動中的好經驗、好做法,要認真梳理、總結提煉,上升成為制度規范,固定下來、堅持下去,成為推動工作、轉變作風的可靠保障;針對活動中出現的突出問題,要認真查找制度層面存在的薄弱環節和重大漏洞,有針對性的進行廢、改、立、補,使各項制度行得通、管得住、用得好。

就鄉鎮機構改革工作,寧伯偉強調,按照省委、市委要求,鄉鎮機構改革要于7月底前,完成領導班子配備、機構掛牌和人員到位等工作,時間緊、任務重。會后,由干靜同志負責,牽頭組織、編辦、人社、財政等部門成立專責小組,抓好政策指導、統籌協調、整體推進和督促落實等工作,確保按照省委、市委確定的實施步驟和具體時間節點,按時高質量完成改革任務。在此基礎上,要按照省委、市委的部署要求,結合鄉鎮機構改革,深入研究、統籌謀劃、穩妥推進事業單位分類改革工作,確保明年年底前圓滿完成事業單位改革任務。

就深化改革相關工作,寧伯偉指出,今天會議審議通過的3個文件,是做好當前和今后一個時期全面深化改革的綱領性文件。全縣各級各部門要對照《縣委全面深化改革委員會2019年工作要點》,主動認領各自承擔的改革任務,建立工作臺賬,細化分解任務,明確改革的時間表、任務書、路線圖,把承擔責任壓實,把推進舉措定準。

就整治形式主義為基層減負專項工作,寧伯偉指出,一要提升站位,增強政治自覺。全縣上下務必提升政治站位,深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的作風建設一系列重要指示批示精神,嚴格按照中央和省委、市委關于“基層減負年”的部署要求,把力戒形式主義、官僚主義作為樹牢“四個意識”的具體行動、踐行“兩個維護”的實際舉措、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容,以實際行動為基層松綁減負,為干部群眾增底氣、添信心、鼓干勁。二要精準發力,狠抓工作落實。解決形式主義和官僚主義,必須緊扣中央《通知》和省委《五條措施》,聚焦文山會海、督查檢查考核過多、干部不敢擔當作為等突出問題,精準發力,務求實效。要健全激勵保障和容錯糾錯機制,正確把握干部在工作中出現錯誤的形式和影響,為擔當者擔當、為負責者負責;要嚴厲打擊誣告陷害、惡意舉報等行為,及時為干部澄清正名,最大限度地消除負面影響,讓干部放下包袱、輕裝上陣。三要完善機制,常態長效推進。要建立整治形式主義為基層減負專項工作機制,統籌推進為基層減負各項工作,尤其是要對基層反映強烈的形式主義、官僚主義問題進行全面系統排查,制定有效措施及時解決。縣直各部門要增強大局意識,堅持一把手負總責,領導干部帶頭抓,認真落實本部門、本系統的減負任務,縣委常委會將定期聽取縣直各部門為基層減負情況。四要以上率下,發揮領頭雁作用。全縣各級領導干部要自覺落實“五比五不比”“五轉”“五帶頭”要求,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,能做到的要先做、早做、帶頭做,真正一級做給一級看,決不能一級講給一級聽。反對官僚主義形式主義,最根本的是務實清廉,不求虛名,不撈政績,不做面子工程,要想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需,以群眾滿意代替追求上級滿意,以群眾口碑代替上級獎勵。

就全縣環保工作的開展,寧伯偉強調,一是認識要再提升。打好污染防治攻堅戰既是重大的發展問題、民生問題,更是一項必須完成的政治任務。全縣上下必須保持清醒頭腦,深刻認識環保工作面臨的嚴峻形勢,拿出壯士斷腕的勇氣、背水一戰的決心,扎實推進污染防治百日攻堅行動,堅決扭轉環保工作的被動局面。二是整改要再深入。一方面,要抓好“兩督察一審計”反饋的189項整改事項,對已完成的90項整改事項,建立健全長效監管機制,持續鞏固整改成果,對尚未完成的98項整改任務,進一步細化整改措施,加快整改進度,確保8月底前全部整改到位。另一方面,要針對市生態環境局通報的目標責任制落實不到位、專項資金管理問題突出、水環境問題突出、整改標準不高、污染攻堅體制機制不健全等5項突出問題,分類建立整改臺賬,制定整改措施,明確整改責任、整改標準,確保在8月底前全面完成整改任務。三是重點要再明確。針對縣循環經濟產業集聚區大氣污染指標相對較高的問題,要重點開展對園區焦化、化工等重點行業工業爐窯開展專項治理、對園區焦化、陶瓷等重點行業開展無組織排放專項治理、對揮發性有機物專項治理。針對洋湖渠水質斷面超標的問題,要加大對沿線企業巡察監管力度、抓好排水渠清淤治理工程,加快第二污水處理廠二期工程建設。四是責任要再強化。全縣上下要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,嚴格落實環保責任。各工作專班要敢于擔當、勇于擔當,加強統籌協調,扎實完成好工作專班承擔的責任。各鄉鎮黨委、政府要嚴格落實屬地管理責任,尤其是黨政“一把手”作為第一責任人,要像抓脫貧攻堅工作一樣抓環境污染防治工作,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦,切實把環境污染防治工作抓緊抓牢抓好。


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